由 Vincent Liew 和 Ding Huoy Huoy 撰写
原产地证书(Certificate of Origin, COO)是证明出口货物原产地的关键贸易文件,在国际贸易中具有重要作用。它确认货物源自特定国家,并直接影响关税税率及合规要求。
马来西亚的COO签发与使用遵循《简化和协调海关程序的国际公约》的规定。制造商、出口商或贸易商如需申请COO,必须首先在马来西亚公司委员会(SSM)注册, 且产品需满足以下任一原产地标准:
a. 在马来西亚制造,且使用100%本地原材料;
b. 在马来西亚通过改变产品的海关编码(六位数)进行实质性加工; 或
c. 在马来西亚制造,且本地原材料含量至少为25%。
近期,马来西亚采取了重要措施,加强COO的签发程序,以维护其贸易实践的完整性和声誉。自2025年5月6日起,马来西亚投资、贸易和工业部(MITI)将成为唯一有权签发出口至美国的COO的机构。此举是为了应对 “原产地漂白”(origin washing)的问题,即出口商通过将中国制造的商品经马来西亚转运,以规避美国关税的做法。
原产地证书的类型
马来西亚认可两种类型的原产地证书:
非优惠原产地证书 (NPCO) | 优惠原产地证书 (PCO) |
仅证明货物原产地,不赋予进口商关税优惠待遇,需按现行《关税法令》缴纳进口税。 | 根据自由贸易协定(FTA)签发,进口商可享受优惠关税税率,需符合协定规定的原产地规则。 |
非优惠原产地证书(NPCO)申请流程
A. NPCO申请
自2025年5月6日起,MITI将成为唯一有权签发出口至美国的NPCO的机构。至于其他国家的NPCO,马来西亚国际商会(MICCI)仍可代表MITI签发。
申请人需每年提交一份法定声明信,并附上以下支持文件:
制造商 | 贸易商 |
马来西亚公司注册证书 | 同左 |
制造许可证 | 制造许可证及认证信(如信息保密,可由制造商单独提交) |
董事法定声明及表格49 | 同左 |
授权签署人样本及身份证复印件 | 同左 |
员工名单 | 供应商员工名单 |
原材料及产品发票(如适用) | 同左 |
产品样本/照片/目录(如适用)及MITI规定的清单 | 同左 |
B. NPCO的认证申请
申请NPCO认证需提交以下文件:
- 完整的NPCO表格;
- 商业发票和装箱单;
- 海关出口申报表(表格K2);
- 提单或空运提单;
- 制造商发票(适用于贸易商);
- 产品样本、照片或目录;
- 其他相关支持文件.
提交申请后,MICCI将核实申请表中的信息与支持文件是否一致。如申请不符合条件,将被拒绝;如获批准,MICCI将通知申请人。
*注意: MICCI仅接受出口日期后1个月内货物的NPCO认证申请;空运货物可提前认证。
C. 通过MICCI签发NPCO的费用
费用项 | 会员 | 非会员 |
文件认证 | 每份5林吉特 | 每份10林吉特 |
原产地证书表格 | 每本100张15林吉特 | 每本100张20林吉特 |
*注意:通过MITI申请出口至美国的NPCO不收取费用。
优惠原产地证书(PCO)
A. 在DagangNet系统注册
申请人需在www.dagangnet.com 在线注册,提交以下文件:
制造商 | 贸易商 |
经认证的马来西亚公司注册证书/营业执照核证副本 | 同左及制造商营业执照 |
产品信息:产品名称、HS编码、宣传册、工艺流程图、供应商名单及联系方式、供应商确认信 | 同左及制造商授权书 |
成品、生产设施、办公室及公司招牌的照片 | 同左 |
经银行认证的公司银行对账单 | 同左 |
注册批准后,申请人将收到用户ID和密码。申请人需学习提供的在线教程或参加服务提供商举办的课程。
B. 成本分析(CA)申请
在申请PCO前,申请人必须通过MITI申请CA,包括:
- 确认成品和原材料的HS编码(可向马来西亚皇家海关部门核实) ;
- 核实产品是否符合相关FTA的关税减免条件;
- 通过电子优惠原产地证书系统(ePCO)提交在线申请;
- 以PDF格式上传所需文件:
- 已确认的HS编码清单(成品和原材料);
- 制造操作许可证;
- 原材料发票;
- 产品目录;
- 生产流程图;
- 制造商授权贸易商的委托书.
MITI将在5个工作日内审核申请。不完整的申请将被自动拒绝。
C. PCO申请
CA获批后,申请人可通过ePCO系统申请PCO。申请需附以下文件:
出口前申请 | 出口后申请 |
发票、装箱单 | 发票、装箱单、提单、海关表格K2 |
MITI将在24个工作小时内处理申请。获批后,申请人需将PCO打印在指定的PCO表格上,并提交给MITI进行签字认证。
D. PCO的认证申请
申请PCO认证需提交以下文件:
- 打印在官方COO表格上的原产地证书;
- 原始发票;
- 原始装箱单;
- 原始提单;
- 原始海关表格K2.
认证均由MITI下属贸易与工业合作处完成(马来西亚唯一PCO认证机构)。
结论
通过加强COO签发的监管,并将其集中至MITI,马来西亚旨在维护贸易透明度,防止关税规避行为,保持其作为可信赖贸易国的声誉。建议出口商熟悉更新后的程序,以确保跨境交易的顺利进行。
发布于 2025年5月15日