由 Lim Tse Hwei 和 Chia Jia Ming 撰写
美国全面关税之摘要
美国总统唐纳德·特朗普于2025年4月2日对进口至美国的商品提高关税，该措施分为两个部分：
- 对所有进口至美国的商品征收单边基础关税10%（自2025年4月5日起实施）；以及
- “对等”及特定国家的关税，该关税率据称是根据美国与各国之间现有贸易逆差的状况分配（自2025年4月9日起生效）。
马来西亚的出口商品被征收24%的关税，相较于此前2.2%的贸易加权平均关税，关税提高的幅度相当之高。
本行政命令附表二中未被征收对等关税的商品包括：
- 书籍、信息资料、期刊
- 钢铁和铝制品进口（另行征收25%关税）
- 外国制造的汽车及主要汽车零部件（引擎、变速器、动力总成零件、电气组件）（于2025年4月3日另行征收25%关税）
- 铜、药品、半导体、木材制品、关键矿物、能源产品、特定电子集成电路及其零件
- 对汽车零部件征收的25%关税最迟将于2025年5月3日实施。
对汽车零部件征收的25%关税最迟将于2025年5月3日实施。
对马来西亚的挑战与影响
美国约占马来西亚出口总额的11.3%，其中对美出口的电气与电子产品（E&E）约占马来西亚总出口的7.9%。就整体电气与电子产品出口而言，美国占马来西亚此类出口的约20%。
根据行政命令的附表二，半导体目前在互惠税项下享有有限的豁免。然而，含有半导体芯片的商品并未被列入该清单，且无法保证未来不会对半导体单独征收关税。
在全球层面，美国约占全球进口总额的24%。这些关税措施将改变国际贸易的结构，并可能导致全球贸易活动放缓，尤其是在马来西亚的一些贸易伙伴面临更高幅度的关税上调的情况下。
马来西亚因其贸易伙伴被征收关税而可预见的外溢效应如下：
尽管短期内要减少对美国市场的依赖颇具挑战，马来西亚或需考虑将贸易转向其他合作伙伴，。然而，相较于部分正面临更高关税的东南亚国家，马来西亚或有机会凭借较强的成本竞争力脱颖而出，进一步巩固其在区域贸易中的优势地位：
企业的应对措施
审查并重新协商与贸易伙伴的合同条款
- 既然是进口方需要依法承担进口关税，您的合同是否允许双方就吸收关税达成互利机制？
- 您的合同是否允许进行修订和修改？如果允许，具体该如何操作？
- 您的合同是否允许双方就价格调整达成一致？
- 您的合同是否规定了若出现无法继续履行合同的情况（例如，供应链严重中断）时应采取的措施？这种后果是对您更有利，还是对您的贸易伙伴更有利？
- 如果合必需被终止，合同条款是否允许该合同被终止，并且具体应如何执行？
审查并规范员工聘用
全球贸易放缓和投资趋势变化可能对公司留住员工的能力产生不利影响，特别是在制造业和电气与电子（E&E）行业。考虑到马来西亚以员工为中心的立场，企业应向劳动法顾问律师提出以下问题：
- 您的雇佣合同是否允许在不引发员工以“推定解雇”为由索赔的情况下减少员工工作时间？
- 在考虑裁员之前，雇主根据法律须采取哪些成本削减措施？
- 您应在何时考虑进行裁员？
- 除裁员外，还有哪些可行的替代方案？
- 在不公平解雇索赔中，劳工法庭/劳动仲裁目前对赔偿和损害赔偿的判决趋势如何？
- 您是否需要根据上述情况审查您的部分雇佣合同？
考虑搬迁、贸易转移与市场多元化
随着投资、贸易与工业部（MITI）与美国就关税进行谈判，企业应关注津贴措施、豁免，以及马来西亚政府为减少关税的影响所采取的措施。在此期间，企业应谨慎考虑搬迁、贸易转移和市场多元化，并需考虑以下事项：
- 不同法域的风险和法规
- 原产地规则（如何确定产品的原产地），以便充分利用优惠关税待遇
- 生产迁移可能带来的关税逃避调查风险
- 如何利用现有的自由贸易协定，如《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》和《区域全面经济伙伴关系协定》
积极咨询专业人士
美国颁布相关关税公告时恰逢马来西亚政府即将于2025年5月1日实施的、预计将影响11,422项商品的销售与服务税（SST）变动。企业应积极与税务专业人士沟通，以全面了解这些变动对业务的影响。
发布于2025年4月8日。